民政部 国家开发银行关于“十四五”时代使用开发性金融支
各省、自治区、直辖市民政厅（局），，，，，各妄想单列市民政局，，，，，新疆生产建设兵团民政局，，，，，国家开发银行各分行、控股子公司：
为深入贯彻习近平总书记关于养老效劳的主要指示精神，，，，，推进实验起劲应对生齿老龄化国家战略，，，，，构建居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老效劳系统，，，，，推动新时代养老效劳高质量生长，，，，，民政部与国家开发银行决议“十四五”时代使用开发性金融专项贷款支持养老效劳系统建设。 。现就有关事项通知如下：
一、明确支持重点
支持各地有用使用国家开发银行养老效劳系统建设专项贷款，，，，，落实《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》、《“十四五”民政事业生长妄想》等妄想确定的有关养老效劳系统建设的重点使命：
（一）居家社区机构养老效劳网络建设。 。凭证生齿漫衍、老龄化水平及生长趋势结构建设条理清晰、功效互补、区域联动的养老效劳网络。 。支持在县（市、区、旗）、州里（街道）规模建设区域养老效劳中心，，，，，生长具备整日托养、日间照料、上门效劳、区域协调指导等综合功效的区域养老效劳机构。 。推进老旧城区、已建成居。 。ㄐ。 。┣幢曜疾蛊肷缜闲Ю蜕枋，，，，，支持具备条件的养老效劳机构运营社区养老效劳设施，，，，，生长社区嵌入式养老效劳，，，，，完善社区居家养老效劳网络，，，，，推动构建都会地区“一刻钟”居家养老效劳圈。 。支持特殊难题晚年人家庭适老化刷新，，，，，指导有需求的晚年人家庭开展适老化刷新，，，，，生长家庭养老床位。 。支持优化城乡养老机构床位结构，，，，，扩大养老机构照顾护士型床位供应。 。
（二）智慧养老效劳生长。 。支持互联网、大数据、物联网、云盘算、人工智能、区块链等手艺在养老效劳治理中的运用，，，，，建设社区居家养老效劳信息平台，，，，，指导养老机构依托新兴手艺手段构建“互联网+养老效劳”和智慧养老模式。 。支持智慧养老产品研发推广应用，，，，，开发适老化手艺和产品，，，，，重点生长适老康复辅助用具、智能衣着装备、效劳型机械人与无障碍科技产品。 。
（三）养老效劳人才步队建设。 。推进养老效劳相关专业教育系统建设，，，，，支持养老效劳相关专业开展职业教育校企相助，，，，，勉励切合条件的养老机构举行养老效劳类职业院校。 。支持依托高等院校、职业院校和养老机构建设养老效劳人才作育培训树模点和实训基地，，，，，增强对养老照顾护士员、养老院院长、晚年社会事情者等种种人才的专业培训。 。
二、完善政策步伐
（一）科学妄想项目。 。施展政府部分组织协调作用和开发性金融“融资融智”效劳优势，，，，，突出妄想引领，，，，，支持以市（地、州、盟）为单位整体统策划划“十四五”养老效劳系统建设项目，，，，，选择有实力、信用好、有意愿的养老效劳主体作为项目投融资主体，，，，，认真项目建设运营，，，，，着力加大普惠型养老效劳供应。 。
（二）做好信贷治理。 。国家开发银行各分行要配合政府部分做好融资妄想，，，，，对申请贷款支持的项目开展尽职视察和授信评审，，，，，重点评估项目对全方位优化区域养老效劳有用供应、缓解养老效劳供需矛盾、健全养老效劳系统等方面的树模刊行动用。 。对知足授信条件的项目，，，，，给予不高于总投资额80%、原则上不凌驾25年贷款限期的贷款金额，，，，，并明确贷款利率、还款方法等优惠支持条件。 。
（三）增强政策支持。 。各地民政部分要在外地党委和政府向导下，，，，，起劲协调相关部分加速完善养老效劳领域妄想、土地、建设、资金、财税、人才等方面支持政策，，，，，进一步优化项目审批程序，，，，，规范政府与社会资真相助等项目运作模式，，，，，勉励机制立异，，，，，优化养老效劳投融资情形，，，，，支持项目投融资主体做优做强。 。
三、增强组织协调
（一）建设协调机制。 。各地民政部分与国家开发银行各分行要建设亲近相同协作机制，，，，，协助地方政府开展妄想体例、项目设计、资源整合等事情，，，，，指导项目主体用好开发性金融资金，，，，，推进项目有序实验，，，，，做好正向宣传指导，，，，，协调推动解决相助中遇到的问题难题，，，，，总结推广典范履历做法，，，，，按期报送事情希望。 。
（二）强化项目治理。 。各地民政部分要增强统筹协协调政策指导，，，，，实时就项目实验提出合理化意见建议，，，，，指导养老效劳主体规范治理、诚信谋划，，，，，周全提升养老效劳供应质量。 。国家开发银行各分行要合规开展项目评审，，，，，合理评估项目效益，，，，，完善贷后羁系步伐，，，，，提防贷款危害，，，，，严禁贷款资金流入商业房地产领域。 。
民政部 国家开发银行
2021年11月26日
